關于橫琴、前海兩個合作區的發展，廣東省將這樣規劃

近日，中央先后發布了橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，兩個合作區建設，賦予廣東新的重大機遇、新的重大使命，是廣東改革發展歷程中具有里程碑式意義的大事。未來兩個合作區要怎么建設，廣東省政府給出了這樣的規劃，合泰企業帶大家一起來解讀。

攜手港澳高水平推進兩個合作區建設

一是牢牢把握服務港澳的初心使命，緊扣中央確定的戰略定位和目標任務，高水平編制橫琴、前?？傮w發展規劃。

橫琴、前?？傮w發展規劃，將緊緊圍繞中央提出的橫琴“四新”戰略定位和“四新”重點任務、前?！耙黄脚_一樞紐”戰略定位和“擴區”“改革開放”兩個重點，謀劃安排好空間布局、要素保障、重大項目，確保兩個合作區建設始終沿著正確方向前行。

二是牢牢把握制度創新核心任務，嚴格遵循中央頂層設計，謀劃推出更多重大改革舉措，充分發揮兩個合作區的試驗田作用。

將根據中央全面深化改革總體部署，抓好綜合授權、前?！皵U區”、新型管理體制等重大改革舉措落實，打造全面深化改革創新試驗平臺。深入實施“灣區通”工程，在跨境要素流動便利化、市場標準一體化等領域先行先試。

三是牢牢把握擴大開放的戰略目標，加快構建開放型經濟新體制，充分發揮兩個合作區的開放“窗口”作用。

將推動橫琴加快構建與澳門一體化高水平開放的新體系，推動前海擴大服務貿易、金融、法律等現代服務業開放，帶動全省加快打造新發展格局戰略支點。

四是牢牢把握推動高質量發展的主題，加快布局一批重大產業和創新項目，提升兩個合作區的綜合實力和競爭力。

全力推動政策落實。在產業發展方面，圍繞橫琴方案提出的四大產業方向，我們正謀劃引進集成電路、新能源汽車、生物醫藥等一批大型企業到橫琴設立研發設計中心，研究在橫琴設立廣東省航空產業基金、推動航空租賃等產業做大做強，吸引和推動更多澳人澳資澳企到橫琴發展。支持前海發揮港口、機場、保稅區等優勢，深化與香港現代服務業領域開放合作，力爭用五年時間實現貨物貿易額翻番。

五是牢牢把握民生民心這個關鍵，大力推動民生領域深度融合，營造宜居宜業的優質生活環境。

認真落實國家惠港惠澳政策，努力為港澳居民在合作區學習、生活、就業、創業提供更加便利的條件，讓他們在合作區享受到與港澳趨同的優質服務。將高水平建設橫琴澳門青年創業谷、前海深港青年夢工場等平臺，在粵創業的港澳青年既可以享受港澳的扶持政策，也可以同等享受內地的創業培訓補貼、租賃補貼、小額貼息貸款、人才房等優惠政策，吸引更多港澳青年人才到合作區創業發展。

發揮三地優勢協同聯動發展

廣東將圍繞橫琴促進澳門經濟適度多元發展的初心和前海依托香港、服務內地、面向世界的定位，攜手港澳全力以赴推動兩個合作區建設。

突出放權賦能和法治創新，充分激發合作區發展活力。橫琴方面，聚焦發展科技研發和高端制造產業、中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融等新產業，研究編制鼓勵類產業目錄、企業所得稅優惠目錄、高端和緊缺人才目錄。前海方面，深化前海與香港在金融、法律、商貿物流、科技服務、航運等現代服務業領域的開放合作，積極促進跨境服務貿易自由化，大力發展數字經濟、海洋經濟、會展經濟。

突出制度創新，攜手構建高水平開放型經濟新體制。橫琴方面，高水平建設澳門青年創業平臺和科研創新載體，加快推進“澳門新街坊”建設，推動澳門民生公共服務延伸到橫琴，吸引更多境外優質教育、醫療等機構落戶橫琴。前海方面，支持港澳和國際高水平醫療機構在前海布局，高質量建設一批合作辦學項目。突出高效聯動，創新合作區管理體制機制。

釋放稅收優惠政策紅利

《《橫琴方案》提出15%企業所得稅優惠政策，對合作區企業來說，將使優惠產業范圍更加聚焦，將有利于澳門經濟適度多元發展的產業全部納入政策范圍；對企業資本性支出允許一次性稅前扣除等政策，將會切實減輕企業負擔；對從事旅游業、現代服務業、高新技術產業三大領域的企業，在境外直接投資的收益，免征企業所得稅，鼓勵合作區企業“走出去”?！稒M琴方案》提出15%個人所得稅優惠政策，對合作區人才也有兩大利好：一是受益群體由境外人才拓展到境內外人才，優惠范圍更加廣泛；二是優惠方式由差額補貼調整為直接免征，納稅人享受政策將更加便捷。

《前海方案》明確合作區企業所得稅優惠政策延期至2025年底，優惠范圍大幅擴大，優惠目錄產業由四個增加到五個，新增了商務服務業；優惠門檻進一步降低，將主營業務收入占收入總額要求從70%以上降低為60%以上，擴大了受惠企業范圍；

大幅擴大澳資港資金融機構發展空間

廣東將加快推動港澳保險售后服務中心建設，推動跨境理財通在橫琴、前海等地盡快落地，支持合作區開展私募股權投資基金、跨境投資試點等創新業務。

大幅擴大澳資金融機構在橫琴合作區的展業發展空間。爭取中央金融管理部門支持，降低對澳門金融機構或控股股東在資產、資本金規模、經營年限等方面的門檻要求，簡化審批流程，讓更多澳門金融機構能夠更加便利地進入合作區展業發展。

在前海合作區，將全力打造國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區。進一步拓寬深港通標的范圍、豐富債券通內涵，探索跨境保險通等新的互聯互通模式；擴展人民幣跨境使用的范圍和規模，豐富人民幣回流渠道；探索跨境貿易金融和國際支付清算新機制。